完善國(guó)企法人治理(lǐ)結構的建議和措施

完善國(guó)企法人治理(lǐ)結構的建議

　　1、深度推進黨的領導與公司治理(lǐ)的有機統一

　　堅持黨的領導是國(guó)有企業高質(zhì)量發展的根本保證，要加強黨建引領，堅持黨的領導、加強黨的建設，保證企業發展的正确方向。企業應分(fēn)析總結決策事項清單運行的實際效果，厘清黨組織和管理(lǐ)層之間的決策界面，探尋将黨組織制度嵌入公司法人治理(lǐ)架構中的更好路子，針對企業特點優化細化黨組織發揮作(zuò)用(yòng)的具體(tǐ)職責規範和工作(zuò)清單，做到簡便易行、務(wù)實管用(yòng)，進一步提升決策效率。要充分(fēn)發揮黨建+現代企業制度的功能(néng)，促進黨的政治優勢與現代企業制度的體(tǐ)制優勢深度結合，助推企業高質(zhì)量發展。

　　2、持續提升董事會建設質(zhì)量

　　目前，國(guó)有企業及其重要的子企業已基本完成董事會架構的建立并實現了初步運轉。下一步，要切實落實董事會職權，嚴格按照公司章程以及決策事項清單開展工作(zuò)，确保董事會對公司生産經營及管理(lǐ)活動的決策權限。按照“定戰略、作(zuò)決策、防風險”的要求，一方面，進一步落實董事會六項職權，持續優化完善董事會議事規則，保障董事會審核程序的規範性;另一方面，用(yòng)好董事會專門委員會，為(wèi)董事會決策提供更完備的咨詢意見，使董事會向上能(néng)更好地對公司股東負責，維護股東權益，向下能(néng)充分(fēn)開展授權放權，激勵經理(lǐ)層更高效進行日常管理(lǐ)。

　　3、有效保障經理(lǐ)層依法行權履職

　　經理(lǐ)層的主要任務(wù)是“謀經營、抓落實、強管理(lǐ)”，在國(guó)企改革三年改革行動成效的基礎上，企業不但要維護股東的權益，也要賦予經理(lǐ)層充分(fēn)的經營自主權。應進一步明晰董事會和經理(lǐ)層的職責界限，堅持權利、義務(wù)與責任有機統一，規範權力運行，強化責權對等，繼續優化董事會向經理(lǐ)層的授權管理(lǐ)制度和經理(lǐ)層向董事會報告制度，不斷完善董事會向經理(lǐ)層授權的流程，将落實董事會職權與結合自身特點的授權放權相結合，嚴格開展經理(lǐ)層成員任期制和契約化管理(lǐ)“兩書一協議”，探索更有效的經理(lǐ)層激勵機制和監督評價機制，提升經理(lǐ)層合法合規行使權力的能(néng)力，充分(fēn)結合企業實際情況科(kē)學(xué)合理(lǐ)設置具有一定挑戰性的考核指标，從而進一步提升經理(lǐ)層的積極性和創造性。

　　4、切實發揮外部董事作(zuò)用(yòng)

　　目前，部分(fēn)國(guó)有企業的外部董事對經營管理(lǐ)決策的參與度仍有待提升，企業與外部董事之間的溝通聯絡渠道仍需完善。應加強外部董事管理(lǐ)工作(zuò)，嚴格落實外部董事工作(zuò)報告制度，嚴格考核評價機制，督促外部董事切實履職。同時，應構建外部董事逐級遞推式的培訓體(tǐ)系，加強外部董事能(néng)力建設，更好地服務(wù)于企業發展。企業要探索形成合理(lǐ)的外部董事溝通聯絡機制，建立完善的外部董事信息管理(lǐ)、召集、溝通、專項報告受理(lǐ)等工作(zuò)制度，全力配合外部董事開展工作(zuò)，保障其獨立履行職權，提升董事會決策水平，切實維護公司整體(tǐ)利益。

完善法人治理(lǐ)結構的具體(tǐ)措施

　　1、建立健全的公司章程。公司章程是公司治理(lǐ)結構的基礎，它必須符合相關法律法規和公司的實際情況，明确公司的權責和管理(lǐ)機制，規範公司内部的各項行為(wèi)。

　　2、設立董事會和監事會。董事會是公司的決策機構，它由股東選舉産生，負責公司的決策和管理(lǐ)。監事會主要負責對公司的财務(wù)和業務(wù)活動進行監督，防止公司内部的違法行為(wèi)和不正當行為(wèi)。

　　3、加強股東會的作(zuò)用(yòng)。股東會是公司的權力機構，它由全體(tǐ)股東組成，負責對公司的經營和管理(lǐ)進行監督和決策。完善股東會的制度和機制，可(kě)以有效地保障股東的權益和公司的長(cháng)期發展。

　　4、建立健全的内部控制機制。内部控制機制是公司治理(lǐ)結構中重要的一環，它主要負責對公司内部的各項活動進行監督和管理(lǐ)，防止公司内部的違法行為(wèi)和不正當行為(wèi)。

　　健全法人治理(lǐ)結構不在一朝一夕，而在久久為(wèi)功。國(guó)有企業不能(néng)因為(wèi)已經建立了基本的管理(lǐ)體(tǐ)系就能(néng)一勞永逸，而應該結合本企業特點推進法人治理(lǐ)機構體(tǐ)系完善走實走深，不斷補短闆、強弱項，發揮組織架構和制度體(tǐ)系的長(cháng)處，推動國(guó)有企業綜合能(néng)力持續提升，助力企業在市場競争中保持優勢地位。

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