廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團有限公司成立于2007年2月14日,是自治區(qū)政府直屬的國(guó)有獨資企業,公司由廣西沿海的防城港、欽州港、北海港及馬來西亞關丹港重組整合而成,現由廣西壯族自治區(qū)人民(mín)政府國(guó)有資産監督管理(lǐ)委員會直接監管。集團公司主營港口建設經營管理(lǐ)、鐵路運輸、道路運輸等,注冊資本20億元人民(mín)币,現有資産超55億元人民(mín)币。公司擁有生産性泊位54個(含12個在建泊位),其中萬噸級以上泊位38個,5萬噸級以上泊位20個,最大設計靠泊能(néng)力20萬噸級。年通過能(néng)力超過6000萬噸,初步形成了以集裝(zhuāng)箱、鐵礦石、有色金屬礦石、硫磷、非金屬礦石、煤炭、液體(tǐ)化工、糧食、油氣等碼頭為(wèi)主的港口生産結構布局和港口物(wù)流體(tǐ)系布局。
北部灣集團屬于典型多(duō)元化産業集團,呈現出明顯的“組織模式複雜化、産業屬性多(duō)樣化、投資主體(tǐ)多(duō)元化、不同組織層級交錯”等特點,集團化管理(lǐ)難度較大,而集團管理(lǐ)基礎較為(wèi)薄弱,潛在經營和管控風險多(duō)。集團總部角色定位模糊,組織架構為(wèi)典型直線(xiàn)職能(néng)制,部門職能(néng)中的核心職能(néng)邊緣化現象普遍,曆史原因造成下屬企業組織層級多(duō)達4級,管控思路不清晰、管控模式落後,管控手段單一;集團管理(lǐ)處于“多(duō)重投資結構、多(duō)種企業類型、跨地域、跨行業、高增長(cháng)、相關多(duō)元和非相關多(duō)元并存的大型企業集團的狀态,潛在“戰略風險、決策風險、投資風險、運營風險”高。客觀上,集團公司組織架構和管控體(tǐ)系迫切需要的優化,快速建立全面風險管理(lǐ)體(tǐ)系,杜絕管控風險。
(1) 開展全面風險管理(lǐ)體(tǐ)系設計。以“建立健全集團風險防控體(tǐ)系、全面提升集團風險管理(lǐ)水平”為(wèi)起點,通過“風險識别與評估、風險管理(lǐ)體(tǐ)系設計、風險管理(lǐ)組織保障、風險防控機制建設”,針對集團“外部風險、系統性風險、專項風險、經營和操作(zuò)風險” 等大類,提出具體(tǐ)的應對策略和防範措施,并對風險管理(lǐ)手段、實施路徑和風險文(wén)化塑造進行系統性的規劃設計。
(2) 建立長(cháng)效風險管控與防範機制。以防範系統性的頂層風險(戰略風險、治理(lǐ)風險、決策風險、管控風險、委托風險、授權風險、制度風險等)為(wèi)核心,集團通過戰略定位、組織架構優化、産業整合等措施,建立全面風險防控機制,提高總部全面風險管理(lǐ)和管控水平。
(3) 對各類經營風險和操作(zuò)風險,以夯實風險管理(lǐ)和防控責任為(wèi)主導,建立全面風險防控責任追溯和懲戒機制、考核評價機制,提高各級管理(lǐ)者的風險意識和責任意識,将風險管理(lǐ)機制和防控機制,融入集團管理(lǐ)體(tǐ)系和規章制度體(tǐ)系,快速扭轉風險管理(lǐ)失職失責的工作(zuò)氛圍,保證業務(wù)單元的風險管理(lǐ)與防範職責落實到位。提出了風險防控體(tǐ)系建設所應配套采取的四大措施,導入十大機制,同時打造全員參與、良性健康的風險管理(lǐ)文(wén)化,并提出了具體(tǐ)的預防建議和措施,從七個方面構建集團立體(tǐ)式的内部風險管控體(tǐ)系。
圖示:企業風險管控模型
北部灣集團在本次風險管控項目中,獲得如下價值:
(1) 項目組考慮到集團内部管理(lǐ)機制和制度尚未完善,針對當前存在的重大風險,顧問劃出了紀律紅線(xiàn),設置“雷區(qū)”,最大程度回避風控體(tǐ)系建設期的重大風險。
(2) 在風控體(tǐ)系建設方面,本次項目絕非簡單的專業層面的風險管理(lǐ),而更類似于集團企業的綜合管理(lǐ)診斷。顧問基于前期的風險梳理(lǐ),從頂層設計出發,對重大風險進行了專項研究,對應提出了各項針對性的改善措施和具體(tǐ)參考制度,讓管理(lǐ)層對風險管控和集團化管理(lǐ)的思路有了更為(wèi)清晰的認識。